编者按：

为贯彻落实全国宣传部长会议和全国文化和旅游厅局长会议精神，按照省委领导指示要求，加大云南文化和旅游工作的正面宣传，擦亮云南旅游这块金字招牌，推动旅游产业转型升级、高质量发展。1月18日，云南省委宣传部组织开展的历时7天的“云南省旅游革命‘三部曲’”主题系列报道活动在云南民族村拉开序幕。未来7天，由中央驻滇主要媒体、省级主要媒体、相关州市主要新闻单位组成的媒体报道团将以“深化旅游革命‘三部曲’，推动旅游文化产业转型升级、塑造旅游新形象”为主题，围绕文旅融合、市场整治、智慧旅游、提升品质、大滇西旅游环线、半山酒店建设、30天无理由退货、疫情防控常态化下的旅游营销等内容展开深度报道，讲好云南旅游好故事，传递云南旅游正能量。

近年来，云南省文化和旅游厅紧紧围绕守护好云南旅游这块“金字招牌”的总要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“国际化、高端化、智慧化、特色化”为方向，采取一系列有力举措，加快云南旅游转型升级，重塑云南旅游新形象。1月18日，在报道团抵达的第一站云南民族村召开的相关会议上，云南省文化和旅游厅副厅长孙炯向媒体介绍了“十三五”以来云南文旅产业的发展情况，他表示多年来在省委、省政府高位推动下，全省文化和旅游进一步融合，旅游产业转型升级步伐加快。与此同时，介绍了云南省在加快旅游转型升级，守护云南旅游这块金字招牌工作中所推出的系列硬核举措。

着力推进旅游革命“三部曲”

据了解，云南省近年来持续着力推进“整治乱象、智慧旅游、品质提升”旅游三部曲。在“整治乱象”上，出台史上最严“22条措施”，实施“30天无理由退货”，构建诚信体系，旅游服务质量不断提升。在“智慧旅游”上，云南联合腾讯公司打造了“一部手机游云南”平台，让游客“足不出户，尽享云南美景”，实现“一机在手，全程无忧”和“游客体验自由自在，政府服务无处不在”目标。在“品质提升”上，全省聚焦新项目、新产品、新业态，持续推进旅游产业转型升级，推动“一流资源”转化为“一流产品”，形成“一流产业”，提供“一流服务”，打造“一流品牌”，建设世界“一流旅游目的地”。通过三年苦练内功，一个全新的云南旅游生态和健康有序的旅游市场环境已基本形成，全省旅游服务质量全面提升。根据全国旅游投诉平台12301的权威统计，云南旅游投诉量从2017年全国第6位下降至2018年的第21位、2019年的第25位，呈逐年下降趋势。

强力推动大滇西旅游环线建设

大滇西旅游环线是云南践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要实践。据介绍，大滇西旅游环线全长3200公里，串联起全省资源最丰富、最集中、发展潜力最大的13个州市，形成一个“8”字形大环线。沿线分布有较高开发价值旅游资源点1079个、国家级非物质文化遗产107个、国家级文物保护单位139个、高A级旅游景区55个。基于这些资源，沿线将规划建设一批重点文旅项目，重点布局半山酒店项目和高A级旅游景区、旅游度假区、特色小镇、户外运动项目等，打造世人心中向往、游客流连忘返的新型旅游目的地。

高标准建设半山酒店

“在大滇西旅游环线建设中，半山酒店是重要的切入点和新亮点。我们要建的半山酒店是依托独特景观、人文资源、按照景区化要求打造，融合‘景区+酒店+产品业态’”等功能为一体的休闲度假产品，是有温度、有情怀、有人文关怀、突出设计感的酒店延伸性旅游目的地，主要包括以雪山、峡谷、雨林、梯田、茶园、温泉、鲜花、田园、湿地等为核心景观打造的小体量、低密度、主题鲜明、特色突出的云南特色旅游酒店目的地度假产品。”孙炯在会上表示。

为推动半山酒店建设，云南省出台了支持半山酒店建设的点状供地政策，还将在半山酒店贷款贴息、宣传营销等方面加大支持。自去年3月份以来，全省各地积极探索半山酒店建设和运营模式，已有丽江物与岚、迪庆松赞、大理喜林苑等一批酒店比较契合半山酒店要求；另有融创文旅、中旅集团、中国国家地理和乡伴文旅、喜林苑、青普文旅等多家企业到云南投资建设半山酒店项目，规划选址项目70多个，已开工或计划开工24个。力争2021年，全省建成运营半山酒店50家以上，到2025年，建成运营半山酒店150个以上。

推动一批重大重点项目建设

按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”方向和“建成运营一批、加快建设一批、储备招商一批”的思路，在全省优选推动建设一批重点文旅项目。其中，按符合“四化”要求、投资规模10亿元以上、3年内能够建成营运的标准，在全省优选出37个省级重大文旅项目；围绕文旅融合、度假康养、户外运动、研学科考、乡村旅游和边境跨境等方向，优选出50个新业态文旅项目和50个重点招商项目，纳入省级层面统筹推进。1—9月省级重点项目完成投资58.13亿元，新业态项目完成投资65.86亿元。

深入实施“旅游+”和“+旅游”，积极开发文旅新产品

大力发展生态康养游。在疫情背景下，聚焦“文化、旅游、医疗、养生、研学、体育”六个方向，规划建设云南国际康养旅游示范区，争取纳入国家“十四五”规划。大力发展户外运动游，依托云南立体地貌和景观优势，因地制宜开发登山徒步、低空飞行、水上运动等项目。大力发展高品质文化体验游，打造红色旅游精品，规划建设非遗体验、旅游演艺、文创园区和文化特色街区等文旅深度融合项目，彰显云南旅游文化内涵。大力发展研学游，建设研学科考基地，策划推出个性化研学课程，打造最受欢迎研学旅游目的地。大力发展体验型乡村游。打造一批独具特色的乡村田园综合体，让游客“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。

孙炯表示，下一步，为加快旅游转型升级，重塑云南旅游新形象，云南省文化和旅游厅将继续发挥部门协调和服务职能，抓实一批重点文旅项目建设。按照省主要领导要求，按照“四化”方向，聚焦“大项目、大企业、大品牌”进一步优选10个重大项目，纳入省委、省政府层面高位推动。继续跟踪推进包括“双百工程”在内的37个重大文旅项目、50个左右新业态项目和50个重点招商项目建设，新策划包装一批大项目和新业态项目，形成项目滚动发展格局。推动出台《云南省省级重大文旅项目建设推进办法（试行）》，加大对重大文旅项目建设指导和支持。加大文旅精准招商力度和政策支持，在2020年4月份出台的《云南省支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施》的基础上，继续研究出台支持全省旅游文化业转型升级加快高质量发展的措施，加大对文旅产业发展支持力度。建设大滇西旅游环线示范区，进一步整合资源，加大扶持，将样板田打造成为践行“两山”理论和“健康生活目的地”牌的旅游新生态试验区。支持文旅企业做大做强，以云南旅游投资集团等4家“金种子”文旅上市培育企业和10家“金种子”后备企业为重点，实施上市跟踪辅导，力争主板上市有新突破；再优选扶持10家左右文旅企业进军创业板、科创板和新三板。建立重点半山酒店项目省级统筹机制，按照策划储备一批、加快建设一批、建成运营一批的思路，从中培育、优选一批符合半山酒店“定位”“风格”“格局”“路径”四要素要求的项目，纳入省级层面重点推动，加大审批和用地支持。年内开展省级半山酒店项目遴选，评出一批云南最美半山酒店，引领和带动全省旅游产业转型升级和高质量发展。

记者 刘娅娟 李文女 文/图

责编 马寅瑞 龚怡丹

审核 李元