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段义松:云南旅游革命,是催人奋进的“路线图”
发布时间:2018年08月31日 22:30:04  来源: 云报文旅全媒体
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  人物名片:段义松

  云南就爱去旅游文化传媒有限公司(以下简称“就爱去文旅传媒”)、云南中旅国际旅行社有限公司(以下简称“云中旅”)董事长、云南旅游文化资源保护与开发协会常务副会长。18年深耕云南文旅产业,致力于构建“融信贯产 品效合一”的“就爱去文旅传媒新生态系统”;通过927文旅传媒新生态系统融媒体舆论监督的覆盖面、传播率、影响力,促进文旅产业变革发展;通过新生态系统的建设,改变“零负团费以购养游”畸形模式造成的不良生态;通过新生态系统融媒体用户数和公信力,搭建让游客放心消费的“就爱去旅行诚信商城”;通过“互联网+传媒+旅游+N”的主营模式,引导游客理性消费,合理维权,最终达到维护游客及旅游目的地品牌形象的生态系统设计。

  2014年之前,他所负责的传媒主业受互联网新媒体冲击,面临改革和转型,不改革只能“等死”,改不好又像众人所言那是“找死”,在改与不改之间,他毅然选择了融创变革之路。在云报集团党委的支持下,经过四年多的融创变革与探索,现已成长为集团“十三五”期间“云报文旅”产业布局中就爱去文旅传媒和云中旅两家公司的董事长,算是典型的“新文旅人”。18年来,参与并见证了云南文旅产业持续不断的创新与变革,每一场变革都为云报集团突出传媒主业,积极发展文旅产业提供了原生动力。

  这一场旅游革命,是催人奋进的“路线图”

  段义松在接受云报文旅全媒体记者采访时,重新解构了当下备受关注的“旅游革命”。他说,8月初云南省委副书记、省长阮成发在全省推进旅游革命动员大会上就强调:“云南旅游一直在不断的改革创新和自我突破中发展壮大,云南旅游要创造更大的奇迹,达到世界一流水平,必须要以更大的决心和勇气来一场全新的革命,云南旅游界要以更加坚定的信心、锐意进取的精神、勇于担当的实干、不折不扣的落实省委、省政府的战略决策和安排部署,将旅游革命进行到底,努力把云南建设成为世界一流目的地。”阮省长的讲话催人奋进,云南有了更加明确的“三张名片”的顶层设计;结合《云南旅游文化十三五规划和实施方案》,段义松认为,本次革命就是要把“云南建设成为世界一流的旅游目的地”的时间表与路线图,是新时代下我省所有“新文旅人”的行动指南。

  为了一如既往地履行好新时代党的新闻舆论工作的职责与使命,云南就爱去旅游文化传媒又启云报文旅“就爱聊”品牌栏目,针对当下行业痛点,就如何开展这场云南旅游革命?怎么革才能把“云南建设成为世界一流旅游目的地”的战略部署落到实处展开研讨。其目的就是要通过云报文旅传媒的专业性和影响力,凝心聚力地展开一轮头脑风暴,为云南旅游强省跨越建言献策,碰撞出能解决行业痛点,确保各级政府、行政主管部门、行业协会、传媒、旅游(吃、住、行、游、购、娱)等文旅配套要素企业和游客利益的良方。

  以“泰”为鉴可以晓得失

  历史有惊人的相似,其实早在十多年前,一场纷纷扰扰的“旅游革命”就在上演,只是上演的阵地是泰国游市场。

  泰国作为世界级的旅游目的地,过去“零负团费以购养游”的重灾区。如果拿“22条”颁布实施前的云南旅游与14年前的泰国旅游相比,可谓有过之而无不及。作为就爱去文旅传媒新生态系统、927文旅传媒新生态联盟、就爱去旅行诚信供应商联盟的策划人、倡导者和实践者。段义松于2004年所策划的云南日报、春城晚报、滇池晨报《旅游特快》曾有幸联动省内多家权威媒体,应邀参与了泰国国家旅游局(以下简称“泰旅局“)不合理低价游(零负团费)“赌团”的治理,帮助泰旅局通过媒体不断教育上游客源市场,推广“安心泰国游”替代“零负泰国游”,维护泰国作为世界级旅游目的地的品牌形象。当初,泰国的这场“旅游革命”其配套措施同样堪称史上最严,其治理范围涉及全球所有客源地。

  与之相比,区别在何处?段义松在“就爱聊”中表示,区别就在于:一是泰国旅游市场整治是由泰旅局牵头,自上而下,全国“一盘棋”多部门、多维度联动。而这次云南旅游革命,牵头部门是地方政府,自下而上再联动国家文化和旅游部;二是在泰旅局的指导下,行业协会配合政府制定了健康泰国游的诚信消费指导价,并取名为“安心泰国游”加以背书在客源地大力推广。而云南则结合实际,在“22条”出台之前,也曾率先在全国发布过云南旅游诚信指导价,但之后多种原因再未延续。截至目前,云南暂没批量生产出完全替代不合理低价游的新产品投放市场,虽然我们已有“一部手机游云南”这一转型升级的重器,但正如省政府和丽贵副秘书长所言:“目前‘一部手机游云南’正在测试中,线下产品供给不足、质量不高,成为其后续建设运营的最大瓶颈。“作为云南旅游的一份子,我真心希望10月1日‘一机游’正式上线后能补齐短板,担起引客入滇的重任,为全国旅游树立标杆。”他说。

  据段义松介绍,当时,为配合市场整治,泰国旅游警察曾在曼谷等口岸机场核查赴泰旅游团队价格,其目的是对消费“零负泰国游”的旅游团进行及时劝返,对劝返不了执意还要消费的客人,泰国旅游警察和相关部门明确表示不接受其过度维权和投诉。如今,在多年的市场教育和消费引导下,大都知晓“安心泰国游”和不合理低价游的本质区别,消费观念逐渐改变,恶意消费过度维权比例大幅减少,游客投诉率逐年降低,满意度稳步提高。而14年前泰国的“旅游革命”并未让其变为“孤岛”。

  对此,记者从泰国旅游和体育部发布的2018年上半年旅游统计数据中了解到,截止6月30日,入境泰国的国际游客人数依然突破1948万人次,同比增长12.46%,旅游综合收入达1.015万亿泰铢,同比增长15.88%。其中,中国依旧是泰国最大的客源国,内地游客总人数高达593万人次,同比增长26%。

  以“泰”为镜可知得失。段义松真心建议云南应建立起一套专门针对恶意消费不合理低价游产品的消费者,制定相应的过度维权还恶意制造网络舆情不文明行为的有效处置办法。

  以“媒”相融,可以促变革

  无疑地,泰国的旅游市场治理之所以成效显著,这与媒体的舆论引导始终相伴分不开。新闻媒体不仅是时代的瞭望者、记录者和推动者,更是新时代下创建全域旅游,推进产业革命,完成转型升级的助推器。

  段义松介绍道,从2004年开始,“零负团费以购养游”的畸形模式由国外转向国内,像瘟疫般席卷地接大省云南和海南。当时,为维护“七彩云南旅游天堂”的品牌形象,在他策划的《春城晚报·旅游特快》刊物报道里,便开始关注云南“零负团费以购养游”的畸形模式,不定期对旅游热点州市昆明、大理、丽江、迪庆、西双版纳进行有针对性的媒体暗访,就旅游热点州市普遍存在的旅行社行业恶性竞争、变相承包挂靠、导游被迫变导购、司机被迫变导游、庙宇烧高香、诱导游客消费、强迫购物等一系列因“零负”团费(不合理低价游)造成的“以购养游”畸形生态进行曝光。也正是《春城晚报·旅游特快》多年持续不断地系列性报道,引起了行政主管部门的高度重视,促成了省委办公厅《关于云南旅游市场综合整治意见》的出台,云南途安组合险的建立,16州市无障碍旅游新政的颁布实施,云南旅游诚信指导价的出炉等一系列影响云南旅游产业,甚至国内旅游生态的新办法和新举措。

  他说,回顾云南旅游历年来的市场整治,作为媒体,我们都会不余遗力做出媒体应有的贡献。然而,为何过去几年云南旅游投诉居高不下,我认为还是顶层设计的缺失。大家知道旅游产业链条较长,特别是新时代下的全域旅游更是涵盖了一二三产业,横向交叉管理的部门较多。过去旅游市场治理往往由省旅游局(现云南省旅发委)牵头,这么大的产业生态治理和重构交由一个部门来完成显然是不科学的。更何况不合理低价游并非云南的专利,它的存在是由市场供需两侧,行业上、中、下游造成的,因此,有效的治理除了完善顶层设计外,必须得依靠法治,全国一盘棋、全省一条心才有可能成功。

  所以,相比其他文旅企业,我们更能理解本次旅游革命对产业转型升级的重要性和紧迫性。他表示,从事旅游宣传推广18年,光凭 “22条”整治措施、取消旅游定点购物、要求旅行社与导游签订劳动合同、购物店安装税控机、强化合同管理公对公返佣、对违法旅行社和导游实施“诉转行”“行转刑”等意见和办法相继出台,就足矣看出本届省政府对旅游生态治理的态度和决心。其中,很多举措针对的都是过去我们行业治理中不敢触碰的利益,包括媒体常态曝光无果的顽疾。

  他认为,尽管这次旅游革命并非自上而下由国家文化和旅游部牵头,但是云南省委省政府壮士断腕的变革决心,极大地鼓舞着广大云南文旅从业者,充分体现出中国旅游改革示范省的职责使命与担当。截止6月30日,我省累计接待海外游客362.83万人次,比去年同期增长8.23%;接待国内游客33596.97万人次,比去年同期增长27.18%;实现旅游业总收入4201.35亿元,比去年同期增长26.78%。上半年的接待数据再次证明,云南不可能因为旅游革命而变成“孤岛”,那些唱衰云南旅游的少数份子,恰恰就是“零负团费(不合理低价游)”的制造商,该被革命根除的“赌场庄家”。

  以“滇”为镜可以知兴衰

  云南旅游革命正在传递的中国正能量,好比星星之火不断燎原!

  对于云南旅游变革之中国旅游产业变革中,其发挥着怎样的推波助澜的作用?段义松分析道,今年国家文化和旅游部组织开展了两次“利剑行动”,均针对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫购物消费等突出问题,重点加以整治;6月5日,我国26部门联合签署了《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,对旅游业失信当事人进行限制或禁止市场准入、限制融资和消费等联合惩戒。加快推进旅游诚信体系建设,加大旅游领域严重失信行为惩戒力度;6月29日,由中央宣传部牵头的“诚信建设万里行”主题宣传活动启动,全国很多媒体都将目光聚焦到云南旅游市场治理和诚信体系建立。

  8月24日,湖南张家界出台《关于全面整治涉旅商业贿赂和规范旅游佣金公对公的通知》《通知》要求,所有涉旅经营主体必须在8月底前完成自查自纠。工商部门将于9月中旬开始进行市场检查,对拒不整改和继续违法的将从严从重查处,直至吊销营业执照,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。而同一天,广西桂林市旅发委转发《桂林市旅游市场秩序整治大行动工作领导小组办公室关于暂停旅行社组织游客赴旅游购物场所的通知》,通知要求桂林市所有旅行社、导游从即日起暂停组织游客赴桂林所有旅游消费购物场所,请各旅行社、各导游加强管理,合法经营,依法执业,维护游客权益,自觉抵制组织游客赴旅游消费购物场所。

  他说,系列省份传递出的讯号不难看出,这场源于云南旅游革命的星火已经燎原,面对行业痛点和顽疾,其它国内旅游热点省市以“滇”为镜可知兴衰,少走弯路,更可降低变革成本。

  在全国掀起拒绝不合理低价游、传递中国旅游正能量:

  云南省旅发委与国内知名OTA达成共同抵制“不合理低价游”共识!全国主流媒体对此事……

  采访尾声

  十九大之后,中央完善了文旅产业的顶层设计,4月8日,中华人民共和国文化和旅游部正式挂牌成立,年内各省市自治区直辖市文化和旅游行政主管部门还将进一步融合,可见神州大地“文旅融合”已成大势。四年前,云报集团党委积极响应中央关于“媒体融合”的战略布局,结合实际,创新思维,主动将“传媒+旅游”“文旅融合”探索实践列为集团和集团公司转型发展“云报文旅”产业的试金石。现在看来,集团党委当初的决定很具前瞻性和产媒融合意识,这让我们就爱去文旅传媒和云中旅两家公司,在面对新一轮文旅产业革命时显得较为淡定和从容,并能清晰从中找到属于自己的角色和定位,当然,我们也付出了常人难以想象的改革成本。

  作为具有60年历史,从不搞承包挂靠,从不销售云南零负团费产品,更不参与“赌团”的云中旅董事长,段义松更希望这次革命能彻底净化水体,让劣币驱逐良币的时代终结,还市场于有序,让旅游正真回归旅游;作为就爱去文旅传媒的董事长,将一如既往地发挥新闻媒体的舆论引导的作用,积极开展“云媒智库——就爱去文旅传媒新生态系统”课题研究,履行好新时代新闻媒体媒体的职责使命,努力推进“927文旅传媒新生态联盟和就爱去旅行诚信供应商体系”建设,让其成为云南旅游革命的“扩音器”和引客入滇的新流量入口。

  路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。“心向往、就爱去”旅游让生活更美好,就爱去让产业变得更繁荣。在采访最后,他发出邀请,诚邀国内外有理想、有责任、有担当的新闻媒体和诚信旅游供应商加入新生态体系建设,共担改革大任,共享改革红利。

  云报文旅全媒体记者 李文女

  责编 唐黛玲

责任编辑:唐黛玲
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